Τετάρτη, 29 Ιουλίου 2015

Πολεδοδομικό χατήρι αξίας 20εκ

Πιο κάτω η ανακοίνωση του ΕΤΕΚ για την πολεοδομική χάρη στο Mall του συγκροτήματος Σιακόλα.
Για μένα ακόμη μια ένδειξη διαφθοράς! Ταυτόχρονα κανένα από τα "ευεργετηθέντα" κόμματα δεν ατέδρασε σε αυτό :(

Οι πολεοδομικές αποφάσεις παράγουν χρήμα - Μακροπρόθεσμα θα ζημιώσει το δημόσιο συμφέρον

Με αφορμή την πώληση μεγάλου εμπορικού κέντρου στις παρυφές της Λευκωσίας, το ΕΤΕΚ επαναφέρει τα ερωτήματα που είχε θέσει σε σχέση με τη διαδικασία που προηγήθηκε και τη χορήγηση νέας κατά παρέκκλιση άδειας για πρόσθετο συντελεστή δόμησης 10 χιλιάδων τ.μ περίπου στην εν λόγω ανάπτυξη, η οποία καταστρατηγεί τη γενική στρατηγική του τοπικού σχεδίου Λευκωσίας. Η νέα άδεια εκδόθηκε χωρίς να δοθεί δημόσια η τεκμηρίωση της αναπομπής της αρνητικής αρχικής απόφασης του Συμβουλίου Μελέτης Παρεκκλίσεων (ΣΥΜΕΠΑ) από το Υπουργικό Συμβούλιο, ενώ επιπρόσθετα ξενίζει και η αλλαγή στάσης σε θετική, μέλους του ΣΥΜΕΠΑ, χωρίς να φαίνεται να έχει μεσολαβήσει κάτι συγκεκριμένο που να δικαιολογεί τέτοια αλλαγή στάσης.

Μία πτυχή του όλου θέματος που δεν προβλήθηκε επαρκώς, καθώς το όλο θέμα παρουσιάστηκε κυρίως ως πρόβλημα δύο Δήμων (Λευκωσίας και Στροβόλου) είναι το γεγονός πως με μία πολεοδομική απόφαση -επί της ουσίας η συγκεκριμένη εύκολα χαρακτηρίζεται ως πολιτική απόφαση- και αντίθετα σε οποιαδήποτε πολεοδομική, περιβαλλοντολογική και κυκλοφοριακή λογική, δόθηκε, μέσω συντελεστή δόμησης, εμπορική αξία της τάξης των 20 εκατομμυρίων ευρώ, την οποία ο αιτητής εξαργύρωσε εντός μερικών εβδομάδων.

Το ΕΤΕΚ εντοπίζει και αναδεικνύει τις μέτριες και αβάσιμες για την επιστήμη της πολεοδομίας ή την επιστήμη των συγκοινωνιών, εκθέσεις των αρμόδιων κυβερνητικών τμημάτων. Χαρακτηριστικά αποσπάσματα στην επιχειρηματολογία των αρμόδιων αρχών που τοποθετήθηκαν θετικά ήταν η οικονομικά προσιτή παροχή φαγητού και η απαίτηση υλοποίησης ανάπτυξης αναψυχής (π.χ. Sushi Kiosk !) στα όρια του Αστικού Κέντρου (κέντρο πόλης) της Λευκωσίας. Αξιοσημείωτη ήταν και η αντιφατική στάση του Τμήματος Δημόσιων Έργων σε σχέση με τα επιβληθέντα για την κυκλοφοριακή επιβάρυνση αντισταθμιστικά μέτρα. Ειδικότερα,, ενώ αρχικά το Τμήμα επεσήμανε ότι οι απαιτούμενες αναβαθμίσεις των κυκλοφοριακών κόμβων και δρόμων και η κυκλοφοριακή επιβάρυνση είχαν τεράστιο κόστος, το τελικά εισηγούμενο αντισταθμιστικό κόστος ήταν πενιχρό. Αξιοσημείωτο, επίσης, είναι και το γεγονός πως η τοποθέτηση των αρμόδιων κυβερνητικών Τμημάτων αγνόησε παντελώς τον ουσιώδη όρο που συνόδευε την πρώτη παρέκκλιση ο οποίος προνοούσε πως η κατά παρέκκλιση αδειοδοτηθείσα ανάπτυξη πρέπει να θεωρείται ως τελική σε ότι αφορά τη μορφή και την ένταση της, και δεν θα πρέπει να αναμένεται ότι στο μέλλον θα γίνουν αποδεκτές προσθήκες που θα διαφοροποιούν την κλίμακα της.

Ένα άλλο θέμα το οποίο έχει αναφυεί από την όλη διαδικασία είναι η ανάγκη αναβάθμισης της ποιότητας των μελετών (κυκλοφοριακών, περιβαλλοντικών και εμπορικών επιπτώσεων κ.λπ.) που συνοδεύουν τέτοια αιτήματα, με τρόπο που να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία της επαγγελματικής άποψης των μελετητών σε σχέση με τον επιχειρηματία/αιτητή.

Το Επιμελητήριο υπογραμμίζει ότι η διαδοχική απαξίωση θεμελιωδών πολεοδομικών αρχών (π.χ. παροχή παρεκκλίσεων τέτοιου μεγέθους, περαιτέρω χαλάρωση κριτηρίων και απαιτήσεων για τις αναπτύξεις των γκολφ, τελευταία διαφοροποίηση της Δήλωσης Πολιτικής και η πρόθεση μονιμοποίησης των εξαγγελθέντων το 2013 γενναιόδωρων πολεοδομικών κίνητρων) δεν θα βοηθήσει με τρόπο ορθολογικό στην επανεκκίνηση της οικονομίας. Αντίθετα, θα επιβαρύνει το δομημένο και φυσικό περιβάλλον, θα φορτώσει τις επόμενες γενιές με περιβαλλοντικό, κυκλοφοριακό και οικονομικό κόστος και μακροπρόθεσμα θα ζημιώσει το δημόσιο συμφέρον.
23 Ιουλίου 201

Τρίτη, 28 Ιουλίου 2015

Ακόμη ένα υπουργικό πολεοδομικό χατήρι

Γιατί έδωσε άδεια η υπουργική επιτροπή, αντίθετα με τις επιθυμίες του Δήμου Πολεοδομίας;;;

Ερώτηση με αρ. 23.06.010.04.553, ημερομηνίας 6 Μαΐου 2015, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη
«Έχω πληροφορηθεί ότι η τριμελής υπουργική επιτροπή, αποτελούμενη από τον Υπουργό Εσωτερικών, από τον Yπουργό Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων και από τον Υπουργό Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, αποφάσισε να προωθήσει την έκδοση πολεοδομικής άδειας στην εταιρεία “Lidl Cyprus” για ανέγερση υπεραγοράς στην οδό Θεοφίλου Γεωργιάδη στον Άγιο Αθανάσιο Λεμεσού, παρά την αρνητική απόφαση της πολεοδομικής αρχής και την αρνητική τοποθέτηση του Τμήματος Πολεοδομίας της επαρχίας Λεμεσού. 
Οι λόγοι απόρριψης από το δήμο Αγίου Αθανασίου εντοπίζονταν στην κυκλοφοριακή επιβάρυνση που θα έχει ένας δρόμος με πυκνή οικιστική ανάπτυξη και χωρίς φώτα τροχαίας. Σύμφωνα με τις πληροφορίες μου, η θέση της αστυνομίας ήταν ότι σε καμία περίπτωση δε θα μπορούσε η τροχαία κίνηση να διοχετευθεί μέσω της παραλιακής λεωφόρου της Λεμεσού για την ανάπτυξη. Αξίζει να σημειωθεί ότι το Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού είχε τοποθετηθεί αρνητικά έναντι της προτεινόμενης ανάπτυξης. Η απόφαση της τριμελούς υπουργικής επιτροπής προκάλεσε θύελλα διαμαρτυριών από τους κατοίκους της περιοχής, οι οποίοι, όπως έχω πληροφορηθεί, έχουν σκοπό να προσφύγουν στο Ανώτατο Δικαστήριο εναντίον της έκδοσης πολεοδομικής άδειας για τηLidl.

Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να ενημερώσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων αν προτίθεται να αναιρέσει την απόφαση για χορήγηση πολεοδομικής άδειας στην εταιρεία “Lidl Cyprus”, δεδομένου αφενός του γεγονότος ότι το τεμάχιο όπου πρόκειται να ανεγερθεί η υπεραγορά είναι μόνο κατά το ένα τέταρτο εμπορικής χρήσης και δεδομένων αφετέρου των αρνητικών απόψεων των τμημάτων και των έντονων αντιδράσεων των κατοίκων της περιοχής.»

Απάντηση ημερομηνίας 13 Ιουλίου 2015 του Υπουργού Εσωτερικών κ. Σωκράτη Χάσικου στην ερώτηση με αρ. 23.06.010.04.553, ημερομηνίας 6 Μαΐου 2015, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη

«Αναφέρομαι στην Ερώτηση με αρ. 23.06.010.04.553 και ημερομηνία 06.05.2015, που υποβλήθηκε από το Βουλευτή Λευκωσίας, κ. Γιώργο Περδίκη, με την οποία ζητεί να πληροφορηθεί αναφορικά με την απόφαση της αρμόδιας Υπουργικής Επιτροπής, στην οποία έχουν εκχωρηθεί οι σχετικές εξουσίες του Υπουργικού Συμβουλίου, σε σχέση με την Ιεραρχική Προσφυγή που υποβλήθηκε, με βάση το άρθρο 31 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου, εναντίον της απόφασης της Πολεοδομικής Αρχής να απορρίψει την πολεοδομική αίτηση με αρ. ΛΕΜ/01044/2012 (για την ανέγερση υπεραγοράς Lidl, στο Δήμο Αγίου Αθανασίου) και σας αναφέρω τα ακόλουθα:


(α) Η αίτηση με αρ. ΛΕΜ/01044/2012, εξετάσθηκε και απορρίφθηκε από την Πολεοδομική Αρχή (Επαρχιακό Λειτουργό Λεμεσού Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως) στις 17.05.2013. Εναντίον της υπό αναφορά απορριπτικής απόφασης της Πολεοδομικής Αρχής, οι ιδιοκτήτες του τεμαχίου/αιτητές υπέβαλαν, στο Υπουργείο Εσωτερικών, Ιεραρχική Προσφυγή, με βάση το άρθρο 31 του ανωτέρω αναφερόμενου Νόμου, η οποία έγινε αποδεκτή από την αρμόδια Υπουργική Επιτροπή, κατά τη συνεδρία της ημερομηνίας 09.01.2015.
(β) Η Υπουργική Επιτροπή, εξέτασε τα πραγματικά και νομικά γεγονότα, τα οποία σχετίζονται με την εν λόγω πολεοδομική αίτηση, συναξιολογώντας: (i) την απόφαση και τα επιχειρήματα της Πολεοδομικής Αρχής, (ii) τις απόψεις/εισηγήσεις της Διευθύντριας Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, (iii) τις απόψεις/εισηγήσεις του Δήμου Αγίου Αθανασίου, καθώς και (iν) τους λόγους που επικαλέστηκαν οι αιτητές προς υποστήριξη της υποβληθείσας Ιεραρχικής Προσφυγής και αποφάσισε ομόφωνα να αποδεχθεί την υπό αναφορά Ιεραρχική Προσφυγή και εξουσιοδοτήσει την Πολεοδομική Αρχή να χορηγήσει την πολεοδομική άδεια με αρ. ΛΕΜ/01044/2012, με κατάλληλους όρους και προϋποθέσεις. Αντίγραφο του σχετικού αποσπάσματος των Πρακτικών της ανωτέρω Συνεδρίας της Υπουργικής Επιτροπής, στα πλαίσια του οποίου καταγράφεται και αιτιολογείται η ληφθείσα απόφαση της Υπουργικής Επιτροπής, επισυνάπτεται ως Παράρτημα 1, για κατάλληλη ενημέρωσή σας.
(γ) Συμπληρωματικά των ανωτέρω, επισημαίνεται ότι, απόφαση που λαμβάνεται από το Υπουργικό Συμβούλιο και κατ' επέκταση και από την εν λόγω Υπουργική Επιτροπή, στην οποία έχουν εκχωρηθεί οι σχετικές εξουσίες του Υπουργικού Συμβουλίου, θεωρούνται οριστικές και τελεσίδικεςΩς εκ τούτου, δεν υπάρχει δυνατότητα τροποποίησης ή ακύρωσής τους, παρά μόνο μέσω Προσφυγής, στο Ανώτατο Δικαστήριο, στη βάση του άρθρου 146 του Συντάγματος.»

Σημείωση: Τα επισυνημμένα έγγραφα έχουν καταχωρισθεί στο Αρχείο της Βουλής. Αντίγραφό τους δόθηκε στο βουλευτή που υπέβαλε την ερώτηση.

Παρασκευή, 29 Μαΐου 2015

Παραλίες σκύλων 2015

Με βάση τον "Περι προστασίας της παραλίας νόμο" η Κεντρική Επιτροπή παραλιών καθορίζει την περιοχή που επιτρέπεται το λούσιμο σκύλων.
Στη Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας με ημερομηνία 13/02/2015 (σελίδα 112) σημοσιεύθηκε η απόφαση της Κεντρικής Επιτροπή Παραλιών για το 2015, οπως φαίνεται στο απόσπασμα πιο κάτω:

Αριθμός 156 
Ο ΠΕΡΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΠΑΡΑΛΙΑΣ ΝΟΜΟΣ – ΚΕΦ.59
Γνωστοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 5Η(1)(ζ) 
Η Κεντρική Επιτροπή Παραλιών στην 94η Συνεδρία της, ημερομηνίας 4.11.2014, καθόρισε, δυνάμει της διάταξης της παραγράφου (ζ) του εδαφίου (1) του άρθρου 5Η, του περί Προστασίας της Παραλίας Νόμου – Κεφ. 59, τις πιο κάτω παραλίες ως περιοχές για λούσιμο σκύλων: 
1. Την Παραλία στην τοποθεσία Καραβόπετρα (Νοτιοανατολικά της μονάδας επεξεργασίας λυμάτων του Σ.Α.Λ.Α) με κτηματολογικά στοιχεία: υπ’ αρ. εγγραφής Φ/Σχ. 55/41, αρ. τεμαχίου 427 (μέρος) εντός των ορίων του Κοινοτικού Συμβουλίου Μοναγρουλλίου, της Επαρχίας Λεμεσού. 
2. Την παραλία στην τοποθεσία Πρόλιμνος (δυτικά του Πισσουρίου) με κτηματολογικά στοιχεία: υπ’ αρ. εγγραφής 57/11, αρ. τεμαχίου 123, εντός των ορίων του Κοινοτικού Συμβουλίου Πισσουρίου, της Επαρχίας Λεμεσού. 
ΑΓΓΕΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΥ. 
Πρόεδρος Κεντρικής Επιτροπής Παραλιών



Τετάρτη, 20 Μαΐου 2015

Ήρθε η κάρτα φιλάθλου


Provision, implementation, maintenance and operation of systems and equipment with the Public Private Partnership (PPP) method, for the implementation of the Law 48(I)/2008 for the prevention and suppression of violence in sports grounds.

Τεχνική περιγραφή:
The scheme[1] that will be introduced must be one that is focused on the user experience, allowing fans easy access to venues so that they are able to participate in sport events in Cyprus enhancing the fan experience. The high level requirements of the scheme are the following (specific requirements are provided in Appendix II):
1.   The scheme should be able to provide a portal through each club or team to access the ticketing system.
2.   The scheme should be able to support the utilization of both paper and electronic tickets.
3.   The scheme should ensure that every ticket issued clearly shows the designated seatto it, which corresponds with an actual seat at the stadium where the match is being played.
4.   The scheme should ensure that electronic turnstiles will work only when a valid ticket is presented to the respective reader.
5.   The scheme should ensure that all data collected will be stored, managed and updated in a secure manner and always in accordance with the data protection laws of the Republic of Cyprus. It is noted that the Cyprus Sports Organization will be the ‘owner’ of all data captured through the scheme.
6.   The scheme should allow for the creation of a smart-phone application that could beutilized for purchasing / transferring tickets, downloading of tickets in a form that will allow their scanning at the turnstiles scanners.
7.   The scheme should ensure the enforcement of segregation rules applicable to eachstadium and prevent a ticket being issue to a part of the ground that that person should not be allowed into.
8.   The scheme should allow the purchase of Season tickets, Family tickets, Youth Tickets and Adult tickets subject to the data provided by the scheme member at enrolment.
9.   The scheme should allow for the printing of plastic cards (similar to personal IDcarts) and paper tickets with bar codes and photographs.
10. The scheme should allow for the integration with other systems and data repositories of both Governmental and Private organizations.

Additionally, with regards to Face Recognition the following apply:
1.   The scheme should be compatible and ready to integrate and interface with a system offering automatic and electronic Face Recognition.
2.   The system for the automatic and electronic Face Recognition will be implemented by CSO when deemed appropriate based on the maturity of the environment, e.g.within three (3) years.
3.   When CSO contracts a vendor for the implementation of the system for the automatic and electronic Face Recognition, this vendor will become a nominated subcontractor of the Contractor.

[1] Scheme refers to all the systems, applications, equipment and infrastructure elements required for the successful implementation, maintenance and operation of the Contract.
Που θα εγκατασταθει?
  1. Tassos Papadopoullos – Eleftheria (indoor)
  2. Spyros Kyprianou (indoor)
  3. Antonis Papadopoullos
  4. GSZ Stadium
  5. Tsireio Stadium
  6. Makario Stadium
  7. Ammochostos Epistrofi
  8. Dasaki Achnas
  9. Tassos Markou
  10. GSP Stadium
  11. Pafiako Stadium Pafos
Όλες οι λεπτομέρειες εδώ:
https://www.eprocurement.gov.cy/ceproc/cft/prepareViewCfTWS.do?resourceId=1349268

Τρίτη, 31 Μαρτίου 2015

Ενόσω δεν γίνονται αυτα ...

Ώσπου τα κόμματα αναλώνονται στο να βρίσκουν τα λάθη των άλλων αντί να σπρώχνουν τη χώρα μπροστά με εισηγήσεις πολιτικών και μέτρων,

Ώσπου προβάλλουν στα ΜΜΕ τους επιτήδειους πολιτικάντιδες που ειδικεύονται στο να αλλάζουν κουβέντα, στην προπαγάνδα, στην ειρωνεία και στις μισοαλήθειες.

Ώσπου αντιστέκονται και δε θέλουν να ακούσουν για μέτρα κατά της διαφθοράς, της διαφάνειας και την χρηματοδότηση κομμάτων

Ώσπου δεν γνωρίζει ο πολίτης αν πάνε Βουλή και πως ψηφίζουν οι Βουλευτές επειδή αρνούνται την ηλεκτρονική ψηφοφορία που θα τα κατάγραφε όλα και θα ξέραμε τι γίνεται στη Βουλή

Ώσπου οι κανόνες ηθικής εμφανίσονται όποτε μας συμφέρει αλλά δεν τους έχουμε μέχρι τώρα θεσμοθετήσει γιατί που ξέρεις μπορεί να είμαστε εμείς αύριο οι φταίχτες

Ώσπου το κράτος δεν παίρνει μέτρα που θα ωφελήσουν τους πολλούς αλλά τους λίγους φίλους μας 

Ώσπου το κράτος παραβιάζει όχι μόνο τις Ευρωπαικές αλλά ακόμη και τις δικές του νομοθεσίες

Δεν πρόκειτα να πάμε μπροστά!

Σάββατο, 28 Μαρτίου 2015

Όταν πηγαίνεις σε επιτροπή της Βουλής

Όταν πηγαίνεις σε επιτροπή της Βουλής για συζήτηση ενός θέματος, και
1 Όλοι λένε διάφορα χωρίς να δίνουν τίποτα γραπτώς
2 Αναφέρουν πράγματα του τύπου "άσε να δούμε τι θα γίνει ως την τάδε ημερομηνία και βλέπουμε.. " Δηλαδή είτε δεν έχουμε πρόγραμμα είτε έχουμε αλλά δεν θέλουμε να το ξέρετε
3 Δεν έχουν οριστεί τα επόμενα βήματα και οι εξελίξεις ... για πιο λόγο έγινε η συνεδρία τότε χωρίς ακολουθία;
4 Άμα σου λένε δώσε τα γραπτώς
5 Αλλά μετά έχουμε πολλά να πούμε στα κανάλια 

6 Όλοι φεύγουν με το ερώτημα "ε και; και τι έγινε τώρα;"

Καταλαβαίνεις γιατί ο τόπος δεν πάει καλά και διερωτάσαι αν είναι καλύτερα να μην ενδιαφέρεσαι για να έχεις ηρεμία της ψυχής!

Δευτέρα, 16 Φεβρουαρίου 2015

Δημόσιες Διαβουλεύσεις σε συντομία

Ποια είναι τώρα η κατάσταση στην Κύπρο με τις Δημόσιες Διαβουλεύσεις;
Αυτή τη στιγμή υπάρχει ένας Οδηγός του Υπουργείου Οικονομικών που απευθύνεται σε όλους όσους ετοιμάσουν νομοσχέδια και τους υποχρεώνει να κάνουν Δημόσιες Διαβουλεύσεις. Ο Οδηγός είναι καλός αλλά χρειάζεται επειγόντως βελτίωση και αλλαγές που να του επιτρέπουν την εφαρμογή όπου απαιτείται διαβούλευση.

Γιατί θεωρείτε ότι είναι απαραίτητο τώρα να θεσμοθετηθούν οι Δημόσιες Διαβουλεύσεις;
Λόγω της Σύμβασης του Άαρχους που μεταξύ άλλων υποχρεώνει τα κράτη μέλη οι αποφάσεις που έχουν σχέση με το περιβάλλον να παίρνονται μέσω διαβουλεύσεων, οι αναφορές στις Δημόσιες Διαβουλεύσεις εμφανίζονται πλέον μόνιμα στα νέα ευρωπαϊκά νομοθετήματα. Παράλληλα, στις περιβαλλοντικές μελέτες, στη διαχείριση της παράκτιας ζώνης, στο καθορισμό πολεοδομικών ζωνών και σε πολλές άλλες νομοθεσίες θα βρείτε αναφορές στη διενέργεια Δημόσιων Διαβουλεύσεων.
Λόγω έλλειψης όμως νόμιμης διαδικασίας διενέργειας διαβουλεύσεων, οι δημόσιες αρχές κάνουν του κεφαλιού τους.

Μπορείτε να μας πείτε ένα τέτοιο παράδειγμα;
Βέβαια, πριν λίγα χρόνια κυβερνητικό τμήμα λόγω υποχρέωσης έκανε “Δημόσια Διαβούλευση” για μια εναρμονιστική νομοθεσία. Δεν άρεσαν καθόλου οι απόψεις που άκουσαν από το κοινό, περίμεναν να περάσει η διορία της ΕΕ και όταν πήραμε προειδοποίηση από την ΕΕ ότι καθυστερήσαμε το πήραν στη Βουλή με τη διαδικασία του κατεπείγοντος και πέρασε. Αυτό σαν παράδειγμα κακής εφαρμογής, υπάρχουν όμως και πολλές άλλες περιπτώσεις όπου δια νόμου απαιτείται η διενέργεια Δημόσιων Διαβουλεύσεων αλλά αυτές δε γίνονται.

Δηλαδή τώρα δε γίνονται Δημόσιες Διαβουλεύσεις;
Οι πιο πολλές Δημόσιες Διαβουλεύσεις γίνονται λανθασμένα και γίνονται μόνο για να λέει το Τμήμα ότι έκανε Διαβούλευση. Συνήθως δε λαμβάνουν καθόλου υπόψη τι λένε οι προσκεκλημένοι ή ακόμη χειρότερα βεβαιώνονται ότι θα είναι παρόντες μόνο άτομα τα οποία συμφωνούν μαζί τους. Κάποτε μάλιστα προσκαλούν τους ενδιαφερόμενους σε Δημόσια Ακρόαση ή Δημόσια Παρουσίαση, όροι που υπονοούν από πριν ότι δεν έχουν διάθεση να λάβουν σοβαρά υπόψη τι θα πουν οι προσκεκλημένοι.

Τι έπρεπε δηλαδή να γίνεται σε μια κανονική διαβούλευση;
Πρώτα έπρεπε να δημοσιεύονται τα στοιχεία στο διαδίκτυο, μετά να γίνεται ανοικτή πρόσκληση με τρόπο ούτως ώστε να το μαθαίνουν όλοι όσοι ενδιαφέρονται και όχι μόνο όσοι “έτυχε” να το μάθουν. Κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης να απαντώνται σωστά οι ερωτήσεις και το κυριότερο μετά τη λήξη να δημοσιεύονται οι εισηγήσεις του κοινού και μαζί με αυτές αν έγιναν αποδεκτές και αν όχι γιατί απορρίφθηκαν.

Χαράλαμπος Θεοπέμπτου

Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Κύπρου

Δευτέρα, 15 Δεκεμβρίου 2014

Στο δελτίο ειδήσεων του Σίγμα για τις πλημμύρες


Οι συχνές πλημμύρες και η άγνοια του νόμου

Κάθε λίγο πλημμυρίζουμε, δικαιολογίες πολλές γιατί συμβαίνει αυτό. 
Όμως υπάρχει ευρωπαϊκή οδηγία ΚΑΙ κυπριακή νομοθεσία που θεωρητικά έπρεπε να μας προστατεύσει αλλά και να δώσει προειδοποίηση.

Για παράδειγμα λέει ο νόμος 70/2010:

"Προσδιορισμός περιοχών με δυνητικούς κινδύνους πλημμύρας
6. Οι περιοχές, για τις οποίες υπάρχουν σοβαροί δυνητικοί κίνδυνοι πλημμύρας ή η πιθανότητα να σημειωθεί πλημμύρα, προσδιορίζονται βάσει της προκαταρτικής αξιολόγησης των κινδύνων πλημμύρας που πραγματοποιείται σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου.

"Κατάρτιση χαρτών επικινδυνότητας πλημμύρας και χαρτών κινδύνων πλημμύρας
7.-(1) Η αρμόδια αρχή, για τις περιοχές που προσδιορίζονται στο άρθρο 6 του παρόντος Νόμου, καταρτίζει χάρτες επικινδυνότητας πλημμύρας και χάρτες κινδύνων πλημμύρας, σε επίπεδο περιοχής λεκάνης απορροής ποταμού και στην κατάλληλη κλίμακα.

(2) Οι χάρτες επικινδυνότητας πλημμύρας καλύπτουν τις γεωγραφικές περιοχές που θα μπορούσαν να πλημμυρήσουν σύμφωνα με τα ακόλουθα σενάρια:

(α) πλημμύρες χαμηλής πιθανότητας ή σενάρια ακραίων φαινομένων·
(β) πλημμύρες μέσης πιθανότητας (με πιθανή περίοδο επαναφοράς ≥ 100 χρόνια)·
(γ) πλημμύρες υψηλής πιθανότητας, ανάλογα με την περίπτωση.

(3) Για κάθε σενάριο που αναφέρεται στο εδάφιο (2), οι χάρτες θα πρέπει να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία:
(α) την έκταση της πλημμύρας·
(β) το βάθος νερού ή τη στάθμη νερού ανάλογα με την περίπτωση·
(γ) ανάλογα με την περίπτωση, την ταχύτητα ροής ή τη σχετική ροή των υδάτων.

(4) Οι δυνητικές αρνητικές συνέπειες που συνδέονται με τις πλημμύρες υπό τις συνθήκες των σεναρίων του εδαφίου (2), περιγράφονται στους χάρτες κινδύνου πλημμύρας και περιλαμβάνουν:

(α) τον ενδεικτικό αριθμό κατοίκων που ενδέχεται να πληγούν·
(β) τη χρήση της γης και τον τύπο οικονομικής δραστηριότητας στην περιοχή που ενδέχεται να πληγεί·
(γ) εγκαταστάσεις που ενδέχεται να προκαλέσουν τυχαία ρύπανση σε περίπτωση πλημμύρας και προστατευόμενες περιοχές, όπως αυτές καθορίζονται στα σημεία i), ii), και v), παράγραφος (1), του Παραρτήματος ΙV, του περί Προστασίας και Διαχείρισης των Υδάτων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, οι οποίες ενδέχεται να πληγούν, περιλαμβανομένων ευάλωτων εκτεθειμένων περιοχών με αξιόλογο πολιτιστικό ή και φυσικό τοπίο ή και δομημένο ή και φυσικό περιβάλλον·
(δ) άλλες πληροφορίες που η αρμόδια αρχή θεωρεί χρήσιμες, όπως η επισήμανση των περιοχών όπου υπάρχει το ενδεχόμενο πλημμυρών με αυξημένο ποσοστό μεταφερόμενων ιζημάτων και πλημμυρών που παρασύρουν υπολείμματα, καθώς και πληροφορίες για πιθανές άλλες σημαντικές πηγές ρύπανσης.

(5) Η αρμόδια αρχή δύναται να αποφασίζει ότι, για τις παράκτιες περιοχές, στις οποίες υπάρχει επαρκές επίπεδο προστασίας, καθώς και για τις περιοχές με πλημμύρες που οφείλονται σε υπόγεια ύδατα, η κατάστρωση χαρτών επικινδυνότητας πλημμύρας θα περιορίζεται στο σενάριο της παραγράφου (α) του εδαφίου (2).

(6) Η αρμόδια αρχή μεριμνά ώστε η κατάρτιση των χαρτών επικινδυνότητας και των χαρτών κινδύνων πλημμύρας να έχει ολοκληρωθεί έως τις 22 Δεκεμβρίου 2013. "
Links
Ολόκληρη η πολύ ενδιαφέρουσα νομοθεσία εδώ:
http://www.cylaw.org/nomoi/enop/non-ind/2010_1_70/index.html

και όλα τα σχετικά με την ΕΕ και την Κύπρο εδώ:
http://theopemptou.com/info/search-by/tags?value=Directive-60-2007

και η ειδική σελίδα της ΕΕ για το θέμα εδώ:
http://ec.europa.eu/environment/water/flood_risk/index.htm
Η σχετική σελίδα του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων για τις πλημμύρες είναι εδώ:
http://www.moa.gov.cy/moa/wdd/Wdd.nsf/guide2_gr/guide2_gr?OpenDocument

και το σχετικό άρθρο που δημοσίευσα για το θέμα το 2009 εδώ:
http://theopemptou.com/portal/index.php/water-envisubjects/rainwater/249-2009-04-18-10-09-03

Κυριακή, 2 Νοεμβρίου 2014

Ο ρόλος των πολιτών στο νομοσχέδιο για τους Δήμους

Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει πρόσφατα δώσει στη δημοσιότητα το νομοσχέδιο που ετοίμασε για την αναδιάρθρωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Οι αρνητικές αντιδράσεις πολλές σε ένα μεγάλο και πολύπλοκο θέμα. Αν κρίνει κάποιος από τις αντιδράσεις αλλά και από τις πρόνοιες του οι πιθανότητες να προχωρήσει είναι μηδαμινές.
Το προτεινόμενο νομοσχέδιο χρειάζεται σημαντικές αλλαγές. Αν όμως εστιάσει κάποιος την προσοχή του στα δικαιώματα του πολίτη όπως αυτά αναφέρονται στα κεφάλαια 25 με 31 του νομοσχεδίου θα βρεθεί μπροστά από μια ευχάριστη έκπληξη.
Για πρώτη φορά σε κυπριακό νομικό κείμενο δίνεται τόση μεγάλη σημασία στη συμμετοχή και τα δικαιώματα του κοινού.
  • Υπάρχουν πρόνοιες για την ενθάρρυνση της συμμετοχής των κατοίκων, την πρόσβαση στην πληροφόρηση και το δικαίωμα στην γραπτή απάντηση εντός 30 ημερών.
  • Πληροφόρηση σε ετήσια συγκέντρωση όλων των δημοτών για παρουσίαση και συζήτηση των πεπραγμένων και σύστημα δημοσιοποίησης των αποφάσεων και των πρακτικών των συνεδριάσεων.
  • Υπάρχει επίσης πρόνοια για δημιουργία γραφείου εξυπηρέτησης πολιτών σε επαρχιακό και δημοτικό επίπεδο.
Τα πιο πάνω παρουσιάζουν ενδιαφέρον αλλά δυστυχώς είναι πολύ πιο πίσω από αυτά που θα έπρεπε αλλά και που έχουμε υπογράψει ότι θα κάνουμε.

Το 2011 η Κύπρος υπόγραψε τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης με τίτλο  «Additional Protocol to the European Charter of Local Self-Government on the right to participate in the affairs of a local authority» την οποία επικυρώσαμε το 2012 και είπαμε ότι θα εφαρμόσουμε το 2013! Δηλώσαμε μάλιστα στο Συμβούλιο ότι θα το κάνουμε τροποποιώντας τη νομοθεσία για Δήμους και Κοινότητες.
Το ξέρω ότι δε φημιζόμαστε για την εφαρμογή των νομοθεσιών μας ιδιαίτερα των περιβαλλοντικών αλλά με τις διεθνής συμβάσεις είμαστε ακόμη χειρότεροι.
Ανάμενα όμως ότι εφόσον υπήρχε ήδη η νομική υποχρέωση οι πρόνοιες της σύμβασης θα λαμβάνονταν υπόψη στο νέο νομοσχέδιο.

Οι πρόνοιες αυτές όπως καθορίζονται από τη σύμβαση δίνουν στους πολίτες:
Α) Δικαίωμα των πολιτών να συμμετέχουν στις λειτουργίες της Τοπικής Αρχής, το δικαίωμα να  προωθούν νέες ή να επηρεάζουν αποφάσεις της Τοπικής Αρχής.
Παράλληλα όμως πρέπει να υπάρχουν νομοθετικές ρυθμίσεις ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι η διαφάνεια και η ηθική διακυβέρνηση δεν υποβαθμίζονται από το δικαίωμα στη συμμετοχή.

Β) Νομική διασφάλιση των πιο πάνω μέσω μέτρων όπως:
·         Διαδικασίες δημόσιας διαβούλευσης
·         Νομοθετική ρύθμιση των Δημοψηφισμάτων και της διαδικασίας μαζικών αναφορών (petition).
·         Πρόσβαση των πολιτών στα έγγραφα της Τοπικής Αρχής
·         Ειδικά μέτρα για τις ομάδες πολιτών που για διάφορους λόγους (π.χ. για λόγους υγείας) δεν μπορούν να συμμετέχουν.
·         Μηχανισμούς για την αποτελεσματική διαχείριση παραπόνων και εισηγήσεων.
Για τα πιο πάνω γίνεται ενθάρρυνση για χρήση της τεχνολογίας

Τα πιο πάνω μέτρα αν εφαρμοστούν θα φέρουν τον πολίτη πολύ πιο κοντά στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και λόγω των προνοιών της θα μειώσει τη διαφθορά από την υποφέρουμε τόσο πολύ σε όλους τους τομής της ζωής του τόπου.

Εκτός από τα πιο πάνω που αναφέρονται στη σύμβαση υπάρχουν και άλλα θέματα που αφορούν τους πολίτες και που θα ήταν καλό να εξεταστεί η περίληψη τους όπως π.χ. μετρήσεις που αφορούν την ποιότητα ζωής των πολιτών και μέτρων βελτίωσης της στα μέτρα φυσικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Χαράλαμπος Θεοπέμπτου
Λέκτορας
Τμήμα Επιστήμης και Τεχνολογίας Περιβάλλοντος

Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Κύπρου

Σάββατο, 1 Νοεμβρίου 2014

Σημαντική Οδηγία για ορφανά έργα τέχνης- Εμείς εδώ τι κάναμε?

Αυτο τον καιρό άρχισαν να εμφανίζονται διάφορα δημοσιεύματα στην Ευρώπη για την Οδηγία αυτή επειδή άρχισαν δουλειά διάφοροι οργανισμοί
Εμείς εδώ τι κάνουμε?

1.   Η παρούσα οδηγία αφορά ορισμένες χρήσεις ορφανών έργων από προσιτές στο κοινό βιβλιοθήκες, εκπαιδευτικά ιδρύματα και μουσεία καθώς και από αρχεία, ιδρύματα κινηματογραφικής ή ακουστικής κληρονομιάς, δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς που είναι εγκατεστημένοι στα κράτη μέλη για την επίτευξη στόχων που σχετίζονται με τη δημοσίου συμφέροντος αποστολή τους.

2.   Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται για:
α) έργα που δημοσιεύθηκαν με τη μορφή βιβλίων, επιστημονικών περιοδικών, εφημερίδων, περιοδικών ή άλλων γραπτών κειμένων τα οποία περιλαμβάνονται στις συλλογές προσιτών στο κοινό βιβλιοθηκών, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ή μουσείων καθώς και στις συλλογές αρχείων ή ιδρυμάτων κινηματογραφικής ή ακουστικής κληρονομιάς·
β) κινηματογραφικά ή οπτικοακουστικά έργα και φωνογραφήματα που περιλαμβάνονται στις συλλογές προσιτών στο κοινό βιβλιοθηκών, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ή μουσείων καθώς και στις συλλογές αρχείων ή ιδρυμάτων κινηματογραφικής και ακουστικής κληρονομιάς· και
γ) κινηματογραφικά ή οπτικοακουστικά έργα και φωνογραφήματα που παράχθηκαν από δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2002 και περιλαμβάνονται στα αρχεία τους,
τα οποία προστατεύονται με δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησίας ή συγγενικά δικαιώματα και τα οποία δημοσιεύονται για πρώτη φορά σε κράτος μέλος ή, εάν δεν δημοσιεύονται, μεταδίδονται για πρώτη φορά σε κράτος μέλος.

3.   Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται επίσης για έργα και φωνογραφήματα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 που δεν έχουν ποτέ δημοσιευθεί ή μεταδοθεί αλλά τα οποία έχουν διατεθεί στο κοινό από τους οργανισμούς που αναφέρονται στην παράγραφο 1 με τη συναίνεση των κατόχων των δικαιωμάτων, με την προϋπόθεση ότι μπορεί βάσιμα να υποτεθεί ότι οι κάτοχοι των δικαιωμάτων δεν θα αντιτίθενται στις χρήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 6. Τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίσουν την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου σε έργα και φωνογραφήματα που έχουν κατατεθεί στους εν λόγω οργανισμούς πριν από τις 29ης Οκτωβρίου 2014.
4.   Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται επίσης για έργα και άλλο προστατευόμενο αντικείμενο που έχει ενσωματωθεί, ή συμπεριληφθεί ή συνιστά αναπόσπαστο τμήμα των έργων ή των φωνογραφημάτων που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3.
5.   Η παρούσα οδηγία δεν επηρεάζει τυχόν ρυθμίσεις σχετικά με τη διαχείριση δικαιωμάτων σε εθνικό επίπεδο.

Η Οδηγία 28/2012 είναι εδώ:

Και η σχετική ιστοσελίδα της Επιτροπής εδώ
Παρουσιάστηκε σφάλμα σε αυτό το gadget
Related Posts with Thumbnails